共護母親河安瀾——莘縣發揮代表作用助力魯豫毗鄰地區協同合作發展

　　■ 本報記者 苑莘

　　本報通訊員 劉久巖

　　沿黃地區是推動落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的核心區、主戰場。今年以來，莘縣認真落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》部署，按照“共同抓好大保護，協同推進大治理”等戰略要求，立足地處魯豫交界處，與河南范縣、濮陽縣分處黃河重要支流——金堤河上下游、南北兩岸的地域特點，充分發揮人大代表作用，在跨省協同上積極探索、先行先試、精準發力，共同守護母親河健康安瀾、長治久安，助力魯豫毗鄰地區合作發展。

　　莘縣人大常委會圍繞黃河重大國家戰略實施，持續深化與范縣、濮陽等地的交流合作，充分發揮代表作用，創新性建設跨省代表協同履職平臺，探索構建“流域+省際”跨區域人大合作新模式，助力沿黃魯豫毗鄰地區一體化發展。莘先后與范縣、濮陽縣人大常委會簽署合作發展框架協議，共同啟動實施跨省人大代表聯絡共建行動。探索整合人大代表工作室，在莘縣古云鎮、櫻桃園鎮等魯豫毗鄰鄉鎮建設跨省聯建人大代表聯絡站，為兩省三縣代表協同履職搭建有效平臺。聯絡站實行平臺聯建、服務聯動、事務聯辦，每站設站長2名、副站長2名、聯絡員2名，協同組織兩地代表開展溝通交流、學習考察等活動。建立跨省代表進站活動機制，每周三分別安排2名代表進站接待選民，重點對金堤河生態環境保護、防洪減災、基礎設施、矛盾調處、公共服務等問題，共同梳理、集體研判，提出意見建議。如，針對莘縣代表提出的“部分群眾習慣就近去范縣就醫，醫保報銷不便”的問題，莘縣人大常委會向縣政府承辦部門面對面交辦，后經兩縣政府和醫保部門研究商討，實現兩地居民跨戶籍繳費，由繳費地落實醫保報銷。

　　代表攜手維護流域社會和諧穩定，指導魯豫毗鄰鄉鎮依托聯絡站設立跨省矛盾調解室，成立了以魯豫兩地代表為主的跨省矛盾調解團。對涉及省際跨區域矛盾糾紛，能夠現場解釋解決的，在站代表協同做好調處化解；不能現場解決的，積極做好解釋工作，及時交兩地司法、信訪等相關部門解決。2024年已成功調處跨省矛盾糾紛12起，避免多起“民轉刑”案件的發生。

　　古云依托聯絡站建立企業家代表聯誼站，組織、邀請三地企業家代表相互實地考察交流、增進了解互信，推動三地化工產業的互聯互促、融合發展。河南浩森生物科技有限公司的主要產品糠醛，是山東一諾生物質材料有限公司的主要生產原料，兩家企業在聯建活動中形成合作關系，逐漸形成了功能協同互補的有機整體。

　　莘縣人大常委會還持續深化與范縣、濮陽的在金堤河生態環境保護與治理、民生福祉改善、黃河文化傳承弘揚等多領域合作，讓協同合作成果真正惠及流域廣大人民群眾。今年，組織兩地代表開展交流聯動活動2次，開展金堤河保護與治理主題代表活動8次，落實兩地代表意見建議3件。在兩地代表協同監督和推動下，莘縣、范縣政府合作對12公里河道進行清淤，重建金堤河姬樓段危橋、建設鋼壩閘，有效提升金堤河生態環境質量和河道防洪能力，讓莘縣1萬多畝金堤河南岸耕地免受洪水之害。與此同時，櫻桃園鎮、范縣城關鎮政府落實代表提出的“挖出的淤泥不外運，就地培堤”的意見建議，新增沿河耕地800余畝。

　　代表協力維護金堤河良好生態環境。金堤河上下游魯豫地域犬牙交錯、人口交叉分布，違法排污等亂象頻發，一度成為雜草叢生、污水橫流、污染嚴重的“臭水溝”。莘縣人大常委會推動構建金堤河跨區域治理“雙哨”機制，與范縣、濮陽縣協同組織代表強化執法監督，凝聚三地代表監督合力，共同守護金堤河生態環境。莘縣曾發現一處行政區劃屬于莘縣、地塊實際屬于范縣的養殖場非法排污，但在執法中出現了“莘縣管不著、范縣不想管”的難題。與范縣人大常委會溝通協作，分別組織兩地代表對養殖場情況進行調研，向兩地政府反映實際情況，要求辦理回復。在兩地代表共同監督下，兩縣相關部門開展聯合執法，依法對該養殖場予以拆除，共同啃下了這塊污染黃河水質的“硬骨頭”。如今，金堤河莘、范段臟亂差的河道環境得到徹底改變，生態環境質量顯著改善，水面碧波粼粼，蘆間鳥鳴陣陣，已成為了附近群眾休閑觀光的“打卡地”、莘縣美麗的“南花園”。

　　代表協同推進民生福祉改善。莘縣人大常委會聚焦魯豫毗鄰地區教科文衛、養老服務和生產生活設施配套等民生重點領域，鼓勵、指導代表之間開展跨區域交流合作，廣泛聽取民聲民意，聯動提出意見建議，監督推動解決民生難題。截至目前，莘縣4個聯絡站累計收集意見建議140余條，共同辦理民生實事28件。如，莘縣有4個鎮約2萬多名群眾居住在金堤河南岸，自來水、天然氣等難以跨河供應，聊城市人大代表李瑞杰通過跨省聯絡站提出“金堤河南岸村民用范縣的自來水和天然氣”的意見建議?？h人大常委會交由縣政府及城建等相關部門落實，經兩縣積極協調、研究磋商，達成合作共識，2萬多名山東居民用上了河南的水和氣。針對毗鄰地區孩子上學不便的問題，櫻桃園鎮和范縣城關鎮代表通過聯絡站分別向兩地政府提出意見建議，推動范縣政府同意小學、初中階段接收櫻桃園鎮戶籍學生入學，享受同等待遇。