精簡合并全縣性會議12個，規范性文件同比減少20.3%，冠縣——基層“松綁瘦身” 干部“輕裝上陣”

　　本報訊 （記者 朱海波 通訊員 董 哲 姚廣棟） 9月4日，記者從冠縣縣委辦公室獲悉，為切實減輕基層負擔，讓基層干部有更多時間和精力“沉”到一線，今年上半年，該縣精簡合并全縣性會議12個，制定下發規范性文件51件，較去年同期減少20.3%；審查備案縣直部門14項督查考核事項，累計開展聯合督查11次。

　　執政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳給基層。面對基層資源要素緊缺、人員力量配備不足等現實困境，冠縣堅持系統思維、多維發力，優化精簡權責事務，著力破解“小馬拉大車”突出問題，持續為基層松綁減負、提效加油，推動縣域基層治理效能不斷提升。今年3月，冠縣被確定為山東省賦予鄉鎮（街道）行政執法權試點縣。

　　穩步推進賦權試點。研究出臺鎮街綜合執法機構建設規范、執法程序規范等系列配套政策，在各鎮街統籌設立應急和綜合執法中心，明確編制和人員職數配備，推進執法保障全要素下沉；充分考慮各鎮街實際需求、承接能力，按照“穩妥推動、分批分類、成熟一批、下放一批”的原則，在廣泛征求意見的基礎上，梳理違法經營農藥、擅自砍伐護堤林木等20項違法事實、執法程序較為簡單的行為，形成《第一批賦權事項清單》，已于5月30日向社會發布，第二批將于近期下放。為避免“一放了之”，各鎮街開展專題培訓，規范執法程序，大力實施聯合執法，確保綜合執法“放得下、接得住、用得好”。

　　理清基層權責清單。針對基層工作事項標準不一、政出多頭等問題，編制鎮街職責任務清單，明確基層黨建、城鄉建設、經濟發展等7個領域194項職責事項，全面細化鎮街職責任務。制定縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，納入“屬地管理”事項98項，其中鎮街承擔主體責任7項，實現縣直部門、鎮街“照方抓藥、按圖施工”。同時，建立鎮街職責準入制度，明確縣直部門不得將自身承擔的職責任務交由鎮街辦理，進一步理清了縣鄉兩級權責邊界。

　　精簡規范基層事務。推動政務新媒體“提質增效”，對全縣所轄18個鎮街政務新媒體全部關停。實施會議文件審批報備和統籌調度制度，每季度制定會議計劃，建立臺賬，對同范圍會議進行精簡合并，嚴格控制總量；按季度統計文件制發數量，對文件制發實行動態調整。建立督查事項計劃報備和清單管理制度，對同范圍、同時間的督查事項實行聯合督查，切實為基層減負增效。