“輕車”減載 “壯馬”賦能 協同聯動 臨清破解基層治理“小馬拉大車”難題

　　本報訊 （記者 夏旭光 通訊員 呂娜） 9月24日，記者從臨清市委社會工作部獲悉，臨清市通過開展破解基層治理“小馬拉大車”專項整治，強化制度建設與執行，統籌為基層減負和賦能，進一步理順基層權責，推動資源、服務、管理向基層下沉，集中力量開展專項整治，引導廣大黨員、干部樹立正確政績觀，激勵擔當作為，切實提升基層治理質效。

　　在“放”字上下功夫，著力“輕車”減載。因地制宜研究推進“多單合一”，持續優化鎮（街）權責清單。聚焦民生領域“小切口”，深化“社區萬能章”整治，積極與司法、金融、公安等行業系統對接，解決村（社區）不必要證明事項過多問題，以“小切口”帶動村（社區）減負“大提升”。開展“濫掛牌”問題排查整治專項活動，取消職能部門在社區設立的機構、場所牌子164個。在各鎮（街）統一設置應急和綜合執法中心，構建“一支隊伍管執法”的工作格局。整合業務系統，關停自建政務服務渠道6個，140個高頻政務服務事項入駐“愛山東”臨清分廳，32個業務系統接入“山東通”，平臺功能持續優化，辦事流程全面簡化。推進政務新媒體“瘦身提質”，關停注銷媒體賬號43個。

　　在“管”字上做文章，突出“壯馬”賦能。充分發揮人民建議征集機制作用，建立掛牌督辦等5項制度，暢通微信公眾號“建議征集”等10個民情民意反饋渠道，分析研判，將屬于專項整治的納入臺賬管理。對群眾反映較多的共性問題，深挖問題根源，推動專項整治從“解決一個問題”向“推動一類問題的解決”轉變。實行編制分類管理、人員統籌使用，統籌市、縣兩級下沉事業編制96名，不斷優化人員結構，建強專業人才隊伍。119個市級議事協調機構，按照山東省、聊城市要求清理94個，擬保留25個，其他議事協調機構全部撤銷，或按程序進行調整。推行社區工作者“青藍結對”，發揮“老街干”作用，突出實地帶訓、精準傳授，提升社區工作者素質能力。

　　在“服”字上闖新路，強化協同聯動。構建了市委“一線指揮部”、鄉鎮（街道）黨（工）委“前線指揮所”、村（社區）“堅強戰斗堡壘”三級聯動治理體系。在城區籌劃建立“大黨委引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”治理機制，在農村推行“黨建引領、一網統管、常態走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作法，全面落實“四下基層”制度，36名縣處級領導干部直接聯系72個幫包村和社區，常態開展調研走訪，定期下沉跟班工作，幫助統籌解決基層問題。在村級層面實施村級目標管理“七步工作法”，在社區方面創新實施“周末尋事”“逢四說事”等做法，完善基層社區議事協調機制，激發基層自治活力。