激發市場活力 穩定財稅增長——“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道之二

　　■ 本報記者 張英東

　　目前，我國經濟發展面臨的風險挑戰明顯增加，完成全年發展目標任務，微觀政策要持續激發市場主體活力。保市場主體就是保社會生產力，保住了市場主體，就業、民生、財稅就有了保障，也就穩住了宏觀經濟大盤。

　　財稅是反映經濟運行情況的“晴雨表”。今年1—7月，全市一般公共預算收入同口徑增長11%，增幅列全省第五位。在疫情不穩定、經濟回升緩慢、大規模實施留抵退稅的背景下，取得這樣的成績實屬不易。

　　進入三季度，我市深入貫徹落實減稅降費政策，持續抓好穩經濟運行6方面23項政策落地落實，進一步激發市場活力、培植壯大稅源，聚焦聚力穩定財稅增長。

　　下好“先手棋”

　　提升財稅政策效能

　　減稅降費是應對經濟下行壓力、促進經濟平穩健康運行的關鍵之舉，是助力企業紓困解難、激發市場主體活力、促進生產生活穩步復蘇的有效保障。

　　下好減稅降費“先手棋”，讓市場主體“輕裝前行”。我市不斷提升財稅政策效能，實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅雙管齊下，既有減免政策，又有緩繳退稅措施，并且把退稅頂在前面。

　　7月29日，東阿縣眾信建材有限公司通過15萬元緩稅退稅額，緩解了企業資金壓力，保障了企業正常運轉。緩稅退稅相當于把“真金白銀”直接送達企業，降低企業資金占用成本，增加企業現金流，保證資金及時回籠。

　　今年上半年，全市累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約66.1億元，其中留抵退稅47.3億元，是上年全年的2.45倍，圓滿完成上半年“大頭落地”的目標。市財政局黨組書記、局長任海波表示，我市今年新增減稅降費約62.9億元，力求用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，為應對經濟下行壓力、穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

　　打出“組合拳”

　　統籌經濟社會發展

　　6月，市政府出臺的穩住經濟運行6方面23項政策措施，是我市高效統籌疫情防控和經濟社會發展的一套政策“組合拳”，對實現全年經濟社會發展預期目標，具有十分重要的意義。

　　在這6方面23項政策中，財稅金融政策是重要組成部分。今年，我市新增專項債券148.07億元，將新基建、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，充分發揮債券資金穩增長、穩投資的積極作用。

　　我市統籌運用政府性融資擔保、社保費緩繳、援企穩崗等政策，為中小企業注血紓困，支持其健康發展。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用氣等成本。對服務業小微企業和個體工商戶承租行政事業單位國有房屋，2022年減免3個月租金，預計將為全市917戶服務業小微企業和個體工商戶減免租金約1200萬元。

　　人民銀行聊城市中心支行黨委副書記、副行長王武聲介紹，今年，我市積極鼓勵金融機構加強對企業到期貸款的延期還本付息政策支持，開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業和個體工商戶發展專項行動，實施“專精特新”中小企業培育金融支持計劃，推進民營和小微企業首貸培植等，引導金融機構加大信貸投放。

　　深化“放管服”

　　打造優質營商環境

　　儲備投資5000萬元以上產業項目385個，總投資2513億元；儲備債券項目817個，總投資6253億元，債券資金需求2922億元；新簽約過億元招商引資項目221個，計劃投資總額737.4億元；招商引資到位資金175.2億元，增長25.3%……8月3日，“數說聊城看發展”主題新聞發布會上公布的這組數字，顯示出我市發展態勢越發向好，投資信心持續增強。

　　經濟發展離不開好的營商環境，而深化“放管服”改革是打造優質營商環境的重要舉措。我市在全國率先推行市場主體商事登記“四級通辦”，在全省率先提出建設項目全生命周期審批，將市級工程建設審批事項從73項壓減為48項，市場準入審批辦事效率提高30%以上，今年上半年新增市場主體5.2萬戶，市場活力越發旺盛。

　　持續推進“放管服”改革，要把“放”和“管”統一起來，守住監管領域的安全底線。市稅務局黨委委員申偉表示，全市稅務部門將在規范、高效、快捷地讓納稅人應享盡享新的組合式稅費支持政策“紅利”的同時，進一步加強風險防控，聯合公安及其他部門，堅決打擊偷稅、騙稅、騙補等行為，對不法企業虛增可退留抵稅額、利用優惠政策套取騙稅、團伙式惡意籌劃和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為，做到“露頭就打、打早打小”，為組合式稅費支持政策落快落穩落準保駕護航。