做到兩統籌 奪取雙勝利丨山東：從“開工那些事”到“開工一件事”

　　穩投資，是確保經濟平穩運行的關鍵。今年，山東省市縣三級共確定重點項目一萬五千個。各地緊盯關鍵環節，強化綜合施策，抓重點，優服務，搶進度，提速提效項目建設，積極擴大有效投資。

　　正在建設的晟泰藥業是去年招引到金鄉縣的省級重點項目，建成后將有13個自主研發成果實現產業化，帶動上下游產業鏈發展。受疫情影響，工程施工一度延緩。濟寧晟泰藥業有限公司副總經理季沛說：“目前一期土建建設已經完成了80%，但是設備的訂購和生產只完成20%。”

　　盡管如此，晟泰藥業仍能按原計劃在今年12月建成達產。這是因為，前期項目審批節省的時間有效對沖了疫情帶來的延誤。去年12月，濟寧市試點開工審批“一件事”改革，金鄉縣是試點之一，他們針對社會投資一般工業和房屋建筑類項目進行審批流程再造。濟寧晟泰藥業有限公司副總經理季沛：“準備了一套資料，只向行政審批局提交了一次，就在三天內順利地拿下了開工許可證。較以往的施工經驗，提前了3個多月，早實現3到4億的產值。”

　　開工審批“一件事”改革，將原來立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可三個階段合并為一個階段。開工前的11個關鍵事項，也從改革前只能線性推進，變為可以同步推進，全部辦理后就能拿到一張開工綜合許可證。金鄉縣為民服務中心副主任王婧：“現在只要對接我們的幫辦專員，每個項目都有專人跟進，企業只需要提供一些基礎材料，數據庫共享資料后，我們予以全程幫辦代辦，變‘企業跑’為‘干部跑’。最大限度地縮短企業審批時間和資金成本。”

　　改革后，工程建設項目審批事項全部納入網辦系統，實現全程電子化辦理，進一步提高了審批效率。簡化流程、提升效率的同時，如何保證審核的科學性和有效性?金鄉縣行政審批服務局副局長姜君杰：“我們‘一件事’幫辦專班現在成員16名，全部都是從相關審批部門在機構改革時劃轉過來的，有發改的，自然資源規劃的，住建的，這樣就能確保我們是專業的人在干專業的事，同時又能確保部門之間的協作。”

　　目前，金鄉、嘉祥兩個試點縣共有21個項目通過“一件事”模式辦理開工手續，總投資近50億元，審批時限平均壓縮了60%。濟寧市行政審批服務局副局長陳恒彬：“我們將在試點的基礎上，逐步擴大實施范圍，在全市推廣“一件事”改革，繼續當好審批‘店小二’，讓更多企業享受到政策紅利，推動重點項目早落地、早投產、早見效。”