金融甘露潤田野—臨清市整縣域推進金融賦能鄉村振興

　　4 月 21 日，在臨清市從發種植專業合作社，理事長陳愛華正在現場督導“智慧農業示范園”的建設進度。“新項目得以順利啟動，離不開咱們金融專員幫忙辦理的‘人才貸’。”陳愛華說。

　　近日，陳愛華憑借其在農業創新與鄉村振興領域的突出貢獻，成功入選山東省省級人才計劃。為充分發揮高層次人才的示范作用，在臨清市康莊鎮金融專員的協調幫助下，萊商銀行聊城臨清支行向陳愛華及其合作社發放專項“人才貸”150 萬元，加速推進當地農業從傳統種植向高附加值產業轉型。

　　2024年下半年以來，臨清市積極探索整縣域推進金融賦能鄉村振興模式，以“金融活市”戰略為統領，聚焦頂層設計、機制創新、產業賦能三大核心，推動金融資源向“三農”領域精準集聚，縣域金融服務質效顯著提升。

　　頂層設計破局—構建“金融活市”政策體系

　　“金融賦能鄉村振興，需要持續完善頂層設計，加強政策的引導和支持，更好地運用金融‘活水’賦能鄉村振興，有效對接并滿足‘三農’等領域的金融服務需求。”臨清市金融穩定發展領導小組辦公室常務副主任曹在亭表示。

　　去年下半年以來，臨清市以冠縣“黨建引領、系統謀劃”經驗為藍本，出臺《關于實施“金融活市”戰略助力經濟高質量發展的意見》，將金融賦能鄉村振興作為核心任務，構建“1+N”政策矩陣：制定《黨建引領聚合力金融賦能促發展三大行動實施方案》，組建 17 支黨員志愿服務隊，推動“鏈長銀行”與農業產業鏈黨建共建，實現金融政策與鄉村產業需求精準對接；出臺《臨清市掛職金融副書記（副鎮長）工作機制及考核辦法》，從銀行機構選拔 18 名金融專員到鎮街掛職，明確“服務鄉村振興”考核權重占比40%，壓實基層金融服務責任。

　　一系列強有力的政策組合拳下，臨清市逐步建立起“黨委領導、政府主導、部門協同、金融跟進”的鄉村振興金融服務新格局。

　　機制創新提效—建強三級服務網絡

　　發展農村數字普惠金融是提升金融賦能鄉村振興質效的一大重要因素，能夠打破傳統金融的時空限制，縮小城鄉金融差距，為“三農”提供更便捷、高效的金融服務。

　　借鑒先進地區經驗，臨清市構建“市—鎮—村”全覆蓋服務網絡。在市級層面，將金融工作納入市委、市政府重要工作議程，引進具有金融專業知識背景、具備金融業從業經歷的高素質人員，專門負責全市金融工作整體的謀劃和落實。在鎮街層面，18名金融副鎮長掛職上崗，牽頭建立“政銀村”三方聯動機制，每周下沉村居開展金融需求調研。在村級層面，728 名金融專員扎根587個自然村，化身政策宣傳員、需求收集員，實現金融服務“村村通”。

　　數字平臺建設同步突破，打造“臨清金服”一站式數字平臺，推出“線上申貸—智能匹配—快速放款”模式，建立“313”響應機制（3 分鐘內銀行首次回訪、1 個工作日內對接需求、3 個工作日內完成貸前調查）。截至2025年3月，平臺注冊用戶達25.87萬人，累計為數萬農戶、涉農業經營主體放款7.8億元，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　產業賦能升級—創新涉農金融產品

　　以產業為引領，臨清市積極引導金融機構緊扣“三農”需求，創新推出“軸承村居貸”等多款特色產品。其中，農發行發揮政策性金融優勢，在鄉村振興領域持續發力，今年以來，農發行臨清支行貸款余額達 26.65 億元，較 2024 年凈增6.04億元，涉農貸款占比100%。制定“信易貸”激勵政策，推動農村美德積分轉化。當年獲評“信用戶”“信用村”或市級信用評級A級及以上的個人，可在農行等 4 家銀行申請“信易貸”，享受提額、降息、快速審批等優惠。其中臨清農商行推出“美德積分貸”，將鄉村文明積分與授信額度掛鉤，累計發放信用貸款482萬元。“我們將深化冠縣經驗本土化實踐，加快推進‘臨清金服’平臺2.0升級，探索‘數字金融+鄉村治理’融合模式，力爭2025年末涉農貸款余額突破240億元，讓金融活水更精準澆灌鄉村振興沃土。”曹在亭表示。（尹藤淑）