聊誠評｜治理惡犬傷人，“管狗”先要“管人”

　　□ 張 穎

　　10月26日，湖南湘西，一名女童突然遭到過路惡犬撲咬，女孩媽媽上前驅趕也被咬傷。知情人士稱這只狗之前就咬傷過路人。

　　近年來全國養犬數量大幅上升，文明養犬的呼聲也越來越高，但文明養犬的意識并未得到顯著提升，遛狗不拴繩、散養犬只現象屢禁不止，甚至有些地方養犬管理條例明令禁養的烈性犬也堂而皇之地游蕩在公共場所，惡犬咬人傷人的新聞屢屢占據熱搜。

　　惡犬傷人事件頻發，不僅僅是狗的問題，更是人的問題，主要原因在于狗的主人未盡到看管義務，比如未拴狗繩甚至未辦狗證。對此，法律有明確規定，要求狗的主人承擔相應的法律責任。根據《中華人民共和國民法典》規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。除非能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，否則飼養人或管理人不能免責。特別是對于禁止飼養的烈性犬等危險動物，造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。

　　惡犬傷人事件頻發，也暴露出城市管理的短板。惡犬傷人不僅造成人員傷亡，而且容易激化社會矛盾，每每出現此類事件，當地多會掀起一輪嚴管犬只運動，狗的主人也會因此對寵物加強管理，但過段時間又會松懈下來。想要杜絕遛狗不拴繩等亂象，有法可依是必要條件，但有法可依并不意味著“藥到病除”。各地都有相應的養犬管理條例，但具體落實到執行層面，未必人人都能嚴格遵守。相關職能部門還應進一步加強養犬管理，制定明晰的管理細則，在嚴格執法管理、嚴懲違規養犬行為的同時，也要加強對養狗人的管理教育，確保公共安全。

　　養狗先律己，必須成為前置性共識。文明養犬不僅是對他人和社會負責，更是對自己和愛犬負責。養狗人士應當嚴格遵守相關法律法規，否則一旦狗失控，受傷害的不僅是他人，還有自己。為避免承擔沉重代價，犬主就要負起日?？醋o責任，避免犬只到處亂竄，成為擾亂公共秩序、滋擾他人生活安寧的“流動炸彈”。

　　文明養犬是一種權利，更是一種責任。文明養犬不能只停留在口頭上，而是要通過嚴格執法，強化犬只管理，讓違法傷人的犬主付出沉重代價，倒逼文明養犬意識的形成和提升。說到底，文明養犬、根治惡犬傷人，需要多管齊下，合力減少乃至消除狗患。